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四川金7乐遗漏号房产:淮北綠色發展之“家”的故事

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——綠色發展之“家”的故事

這是我市發展史上一場聲勢浩大的“遷徙”,持續數十年,近20萬塌陷村莊群眾帶著對美好生活的向往,帶著對城市發展的期許,從故土遷至他處。

人民的向往,是市委、市政府放在首位的關切。“煤城”到“美城”的變遷中,全市上下共同經歷陣痛、探索轉型,從搬遷安置到發展富民,采煤塌陷區綜合整治趟出一條以人為本的綠色路徑,為烏金城市綠金發展奠定了堅實基礎。

生態美城之美,有生機盎然的自然環境之美,更有人民幸福、社會和諧之美。

犧牲自我舍小家

2010年,我市歷史上規模最大的塌陷區村莊搬遷工程——仁和小區開始入住。108棟居民樓的1.2萬名居民,是來自相山區光明、代莊、新星等塌陷村莊的村民。他們曾經的家,如今多塌陷為片片湖泊,裝點著淮北半城山色、半城水韻的景致。

2009年3月,新星社區安排啟動首批征遷工作,以先行先試創造經驗,繼而復制推廣。時任新星社區黨支部書記趙輝說:“我們實行黨員包保,每人聯系10到15戶村民,挨家挨戶發放宣傳‘小冊子’,講通相關政策,盡力為村民爭取最大利益。”

趙輝記得,老黨員、老生產隊長祝恒英率先完成自己的包保任務后,主動幫助其他人開展工作。“沒有大家的發展繁盛,何來小家的美滿長久!”曾親眼目睹淮北因煤而生、因煤而盛的歷史進程,老人情真意濃。后來,他更是第一批搬離舊居、住進樓房,為全村人帶了個好頭。

新星社區2228名居民全部遷入仁和小區C區時,正是2010年春節前夕,大伙兒自編自演了一臺熱鬧的晚會,表達以實際行動支持城市建設發展大局的決心和喜遷新居的幸福。

建市近60年來,我市已累計生產原煤近10億噸。為了夯實城市的發展根基,煤礦工人揮汗拼搏發掘烏金;為了城市的美好未來,壓煤村莊居民犧牲自我舍棄小家。

“切實?;ず萌嗣竦睦?rdquo;,歷屆市委、市政府莊嚴承諾。我市先后出臺《土地整理復墾開發項目實施管理暫行辦法》《采煤塌陷地綜合治理實施辦法》《采煤塌陷村莊搬遷管理暫行辦法》等十余項政策規定,逐步實現先搬先采、統一規劃,并對村莊搬遷補償與安置作了明確規定。

結婚20多年,周華娟一直住在緊挨皖北煤電集團恒源煤礦南側的趙莊,由于采煤塌陷,房子已開裂,裂口大的有一拃寬,夏天漏雨,冬天進風。通往村莊的道路泥濘難行,晴天村民叫它“揚灰路”,陰雨天管它叫“水泥路”。

“‘金窩銀窩不如自己的狗窩’,雖然環境惡劣,但那里畢竟是祖祖輩輩生活的地方。”最終讓周華娟們作出抉擇的,一是煤城人骨子里燃燒自己、溫暖他人的奉獻精神,二是政府給定下的優惠政策:房子要好,保障要全。

政府統一規劃,采用新型搬遷安置模式集中建設劉橋鎮搬遷安置小區,小區各項配套設施一應俱全,不需要個人出一分錢,便可分到人均30平方米的住房。

以人為本建新家

針對塌陷地逐年增多、整治難度逐年加大和搬遷任務逐年加重的嚴峻形勢,多年來,淮北地礦間建立良好關系,相互理解支持;部門間根據各自職能分工負責、協作推進;市、縣(區)、鎮和村四級明確責任,步調一致,共同保障征地搬遷、綜合治理有序推進。通過“礦業多出一點,政府補貼一點,向上級爭取一點”的方式,淮北多方籌措資金,2003年以來,共獲批國家、省級礦山地質環境和采煤塌陷區綜合治理項目332個、資金9.54億元;礦山企業投入塌陷村莊搬遷安置資金40億元,一點一滴撐起群眾的安居夢、發展夢。

“摸著石頭過河”的搬遷安置過程中,選址、征地、搬遷曾是讓人頭疼的“三大難”,不能壓覆礦產資源,要符合土地利用總體規劃,不得壓占基本農田,便于農民生產生活。“可供選擇的新村址越來越少,選址越來越難。”市自然資源和規劃局有關負責同志回憶道。

相山區以“城市社區”搬遷安置模式建設仁和小區,就是我市以人為本的成功范例。該工程對主城區附近6個塌陷村莊,按城市居民住宅小區標準新建6層農民新村108棟,總占地面積達465畝,搬遷安置群眾4286戶、1.2萬人,成為全省采煤塌陷區村莊搬遷史上集中動遷人口最多、投資最大的工程。

杜集區按照“依鎮建村”思路,充分利用礦山集鎮的基礎設施和公共事業資源,把雙橋、何莊等6個塌陷村莊向城鎮集中,采取統建模式,在城市東外環建成占地100畝、擁有19棟5層居民樓的康園小區,實現了人口集聚、規模擴張。劉橋鎮累計向鎮周邊搬遷安置行政村5個、群眾1.8萬人,通過發展小城鎮的工業園區、城鎮三產,搬遷農民的就業問題得以解決。

依托煤礦基礎設施,將塌陷村莊搬遷向礦區集中;依托中心村劃定搬遷區域,小村并大村、強村帶弱村……根據搬遷村莊的實際情況和村民訴求,礦村結合、中心集聚的安置模式也在實踐中被接受和認可。

近年來,省委、省政府致力于改善農村人居環境,對搬遷新村建設給予大力支持,按照每人3000元的標準,配套道路、給排水、路燈、垃圾處理、綠化等六項基礎設施。行走于一個個搬遷新村,街巷整潔干凈、井然有序,房前屋后,你總能和綠植花草、歡欣笑顏不期而遇。

和諧幸福樂萬家

波光粼粼,魚肥水美,是洪莊人早已看慣了的景致。然而多年前,這里卻是一片讓人犯愁的塌陷地。

上世紀七八十年代起,由于采煤的緣故,烈山區洪莊村3400畝良田陸續塌陷,擺在村民面前的是1000畝的水面、1000畝的沼澤地、1400畝的低洼地。洪莊成了遠近聞名的窮村。洪莊以后的路該怎么走?在因地制宜進行生態復墾后,水深的地方做魚塘,發展水產養殖和休閑垂釣;水淺的地方填充復墾,栽植蘋果、葡萄,高效農業發展紅紅火火。“我家這魚塘,每年收入有近十萬元! ”早在2012年,村民李開峰就過上了富足的日子。

淮北每年因采煤塌陷土地約8000畝,目前已累計塌陷土地35.3萬畝。“硬骨頭難‘啃’,下大力氣,集思廣益,辦法總比困難多。”市自然資源和規劃局有關負責同志介紹,辯證來看,一方面,塌陷造成土地資源銳減,生態環境惡化,城市可持續發展受到挑戰;另一方面,塌陷土地又蘊藏著發展的后勁。通過對耕性良好的耕地資源進行復墾,“推高填低、平整土地”“挖深做塘、填淺造田”,新增耕地10.2萬畝,并配套路、林、溝等農業基礎設施,廢棄土地重煥生機。

“徽風漢韻”的建筑風格,整潔舒適的生活環境,既有北方農村的規整大氣,又有徽鄉水韻的細膩典雅。行走其間,一排排農民新居,一棟棟溫室大棚,一群群閑暇時正忙著練習廣場舞的村民,都在向人們訴說著雙樓村的美好生活。

很多人不知道,今日富裕和美的雙樓,也是在一片荒蕪之中新生起來的。上世紀80年代起,黨總支書記徐親振親眼見證,包括雙樓花海在內的5000余畝荒蕪廢棄土地,在大伙兒手下變成沃野良田。“近些年,依托‘開放式村部’‘一組一會’等基層治理新模式,黨群間心更近了,勁更足了”,徐親振介紹說,黨員干部帶頭,廣大群眾響應,建設美麗鄉村,發展精養魚塘,種植蓮藕,開辦“雙樓花海”,集體經濟興旺了,農民的腰包也鼓起來了。2016年,雙樓村入選中國名村影響力排行榜。2018年,村民人均收入1.38萬元,超過全市1.27萬元的平均水平。

民之所望,政之所向;民有所呼,政有所應。一座城市的發展進程,總是對應著一家一戶的小幸福。放眼生態美城,一座座“新生家園”中,百姓們的美好生活正欣欣向榮。

■ 記者 韓惠

責任編輯:劉冰兒
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